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多部门协作(xiézuò)、多举措并用，河北石家庄推进交通拥堵综合治理

在(zài)途车辆增多 拥堵指数反降

《2024年中国主要城市交通(chéngshìjiāotōng)分析报告》显示，在全国50个主要城市中，河北省石家庄市交通拥堵指数同比(tóngbǐ)下降(xiàjiàng)6.28%，下降幅度排名(páimíng)第二。石家庄全市机动车保有量达384万辆，去年12月(yuè)日均在途177万辆，同比上涨22%；拥堵指数为1.65，同比下降10.3%。

在不限号(bùxiànhào)的前提下，石家庄市(shíjiāzhuāngshì)上路车辆增加，拥堵指数何以下降？背后是多部门协作(xiézuò)开展交通拥堵综合治理。近年来，石家庄通过整体规划路网建设、打造智慧交通系统、摸清症结精准施策等举措，持续化解交通拥堵难题(nántí)。

打通主动脉(zhǔdòngmài)，疏通毛细血管

晚上7时，在正定县(zhèngdìngxiàn)上班的石家庄市民张然驾车(jiàchē)，自华安东路驶入复兴大街(dàjiē)主路，20多分钟后抵达北二环附近的家。“以前下班回家得几条大路和小路来回绕行，如今(rújīn)走复兴大街，下主路后沿辅路直达小区，节省了近一半时间。”张然说。

复兴大街的前身是新元高速，此前与石太高速穿城(chuānchéng)而(ér)过，形成诸多“断头路”，阻断主城区的交通。2021年以来，石家庄市(shíjiāzhuāngshì)大力推进城市更新，北三环和复兴大街市政化改造项目(xiàngmù)便是其中一项重点工程。

“将石太和新元(xīnyuán)这(zhè)两条穿城高速改造为北三环与复兴大街这两条城市快速路，通过车道扩容、增设立交、贯通辅道等措施(cuòshī)，完成(wánchéng)与城市路网的衔接(xiánjiē)融合和互联互通。”石家庄市自然资源和规划局市政基础设施规划科科长李学敏介绍(jièshào)，如今，这两条道路分别连通40条东西向道路和31条南北向道路，构建起十字形骨架快速路，大幅提升了通行能力。据统计，2024年复兴大街、北三环车流量超2亿辆次。

“道路规划是加快路网(lùwǎng)建设并(bìng)解决交通拥堵问题最基础和(hé)最关键的工作。”石家庄市自然资源和规划局副局长梁立杰说，近年来(jìnniánlái)，该局编制了(le)多项道路交通专项规划，整体构建内畅外联、转换高效、区间融合的城市路网体系。在复兴大街(dàjiē)、北三环市政化改造的基础上，规划形成“八横十纵”快速路网系统；通过胜利大街、谈固大街等主干路南延，规划形成“十一横二十一纵”主干路网系统。

城市交通(jiāotōng)(chéngshìjiāotōng)既要打通“主动脉(zhǔdòngmài)”，也要疏通“毛细血管”。2024年7月，南二环平安南大街至仓兴街段辅路连通工程通车，彻底解决了南二环建成(jiànchéng)20多年来辅路“断头”问题，缓解了石家庄火车站周边的交通压力。

家住新合国际小区的市民张绍军曾一度苦恼：小区挨着南二环主路，“近在眼前，却无路可走”。“以前辅路不通(bùtōng)，进出都得绕远路。”眼下辅路通(lùtōng)了，张绍军高兴地说，“上班、购物、出游(chūyóu)都很便利。”

“今年将重点聚焦复兴(fùxīng)大街、东二环、北三环沿线连通道路(dàolù)打通及城中村改造配套道路建设。”石家庄市(shíjiāzhuāngshì)住房和城乡建设局副局长聂文广说，目前全市已接续打通169条城区规划路。

“车看灯(kàndēng)”变成“灯看车”

早上8时，石家庄火车站附近，中华(zhōnghuá)大街与新石中路交叉路口，自北向南方向的左数第二条车道变成了左转车道，前往火车站的车辆通行(chēliàngtōngxíng)更加顺畅(shùnchàng)。

“早高峰时段左转(zuǒzhuǎn)需求大幅上升，此时自北向南的四车道(chēdào)会调整为两条左转车道和两条直行车道；到了平峰时段，我们根据车流量将车道配置恢复为一条左转、三条直行。”石家庄市(shíjiāzhuāngshì)公安局交通管理局秩序大队副大队长李明说，目前(mùqián)已对市区内27个路口采取随信号(xìnhào)“可变车道”措施，通过提高车道利用率，降低拥堵率。

变化的(de)还有信号灯的配时。石家庄市(shíjiāzhuāngshì)公安局交通管理局指挥中心数字大屏上，基础路况、信号灯优化数据等信息实时滚动。

“以往信号灯是固定的(de)，现在70个路口(lùkǒu)的信号灯实现智能化，能够根据路网数据(shùjù)、路口流量数据等实时调整配时。”石家庄市交通科研所所长李龙介绍，车流量大时智能信号灯会适当延长绿灯(lǜdēng)时间，车流量小时则缩短绿灯时间，提高道路资源利用率。

石家庄还在裕华路、和平东路等16条(tiáo)主次干道的270个(gè)信控路口，设置了60条绿波带(dài)，通过采取“分段式(shì)协调”和“外截内疏”策略，推进城区绿波网协调控制应用。从前(cóngqián)“车看灯”，如今“灯看车”。通过智慧调度，石家庄主要节点路口平均通行效率提升7%—10%。

“智慧(zhìhuì)交通系统是实现石家庄城市交通拥堵指数下降的关键。”石家庄市公安局党委委员(dǎngwěiwěiyuán)、交通管理局局长王晓龙说，市交通管理局成立了交通感知优化(yōuhuà)中心，完成了288个路口信息建档入库，分时分类(fēnlèi)分区优化交通秩序管理。

交通事故是造成交通拥堵的一大(yīdà)原因。依托智慧(zhìhuì)交通系统，石家庄市(shíjiāzhuāngshì)全面推行“网格化、路长制”管理模式，并建立了指挥中心、分控中心、数字警务室三级联动工作机制。借助(jièzhù)各级(gèjí)指挥中心的动态数据，区域执勤交警能实时掌握全市交通动态，精准识别异常情况并迅速响应。智慧调度叠加(diéjiā)“铁骑勤务”，平均一个事故处理时间由原来的18分钟压缩到5分钟以内，推动交通拥堵率下降。

“一点一策”治理城市堵点(dǔdiǎn)

11时，万象城商圈渐渐(jiànjiàn)热闹(rènào)起来。商城西门附近的便道上，电动自行车整齐停放，其中不少是外卖员的。

“送餐抢(qiǎng)时间，以前电动车都是随便停路旁，现在停在便道停车区域成习惯了(le)！”外卖员崔杰熟练地将电动自行车顺着缓坡(huǎnpō)停上便道，然后小跑着进了商城。

用餐时间的万象城商圈是(shì)城区最拥堵的区域之一，非机动车乱(luàn)停乱放(luànfàng)是导致拥堵的主要原因。“商场之前缺少非机动车停车场地，许多人将车停在路旁，挤占(jǐzhàn)机动车道。”石家庄交管局桥西大队三中队中队长张海龙说(shuō)，积极与商场沟通后，在商场附近的便道上腾出两块非机动车停车区域。考虑到便道与车道有一定的高度(gāodù)差，石家庄交管局还沿着便道设置了(le)近150米的橡胶缓坡。“有了缓坡，停车更轻松，现在非机动车都会自觉停在便道上。”张海龙说。

12时，河北医科大学第二医院门前，私家车、出租车、网约车在不同车道排列成队，井然有序。河北医大二院平均每天门诊挂号量超1万人次，这里曾是全市交通最(zuì)拥堵(yōngdǔ)的医院区域(qūyù)。

摸清症结所在，石家庄市交管局分类施策(shīcè)：针对车辆通行问题，在医院门前施划了4条专用车道，从内到外分别为(wèi)送(sòng)住院社会车辆、出租车、非机动车、网约车(wǎngyuēchē)临时停放的(de)专用车道；针对车辆停放难题，邀请石家庄市政设计院设计扩大院内机动车停车(tíngchē)容量，同时将院前和平路高架桥下的空闲区域设为非机动车停车区。“现在，医院内外循环都畅通了。”河北医大二院安全处负责人王智表示。

为学生家长协调周边免费停车场，建议学校推行“错时(cuòshí)上下学”；协调洒水(sǎshuǐ)、清扫车辆错峰作业，避免早晚高峰占道；对跨度不能满足掉头条件的中心线(zhōngxīnxiàn)掉头开口进行优化设置……2023年2月，石家庄市公安局交通管理局推出(tuīchū)疏堵保畅(bǎochàng)十项举措，对学校、医院、商圈等易堵点实施“一点一策”治理，摸清症结精准施策。

“拥堵治理有成效，但离(dànlí)市民期待仍有差距。我们将继续(jìxù)以‘绣花功夫(gōngfū)’精细化管理，营造更加畅通智慧的城市交通体系。”王晓龙说。（来源：人民日报 记者：万秀斌 邵玉姿）