浙江县域观察：“奔跑”的德清何以争当“全优生”？

中新网杭(háng)州5月30日电(胡丰盛 黄彦君(huángyànjūn) )浙江德清是一座什么样的城(chéng)市？是“人有德行，如水至清”的温润之城，是链接全球、走向国际(guójì)的开放之城，是接轨沪杭、高端产业聚集的现代之城……一张张鲜明“答卷”，成为其奋力争当中国式(zhōngguóshì)现代化县域高质量发展“全优生”的底气。 29日晚，“中国县域治理大讲堂”第二十九讲在浙江大学开讲。作为主讲人，德清县委书记(xiànwěishūjì)王波分享了中国式现代化大场景下的(de)德清县域治理实践，着眼城市(chéngshì)发展面临的机遇与(yǔ)挑战，描绘出“奔跑中的德清”的广阔未来。 5月29日晚，“中国县域(xiànyù)治理大讲堂”第二十九讲现场。王刚 摄 县域发展(fāzhǎn)，关键在于将已有资源势能转化(zhuǎnhuà)为创新发展动能。于德清而言，优势何在？ 王波说，回溯德清发展历程，其始终“跑(pǎo)”在(zài)改革创新最前沿，“破旧”与“立新”并肩而行。 从“洋(yáng)家乐(jiālè)”民宿集群到地理信息产业“高峰”，从全国唯一落户新一代人工智能创新发展试验区的县域，到全国首个落地县域的国家级车联网先导(xiāndǎo)区，诸多“唯一”和“首个”，见证着该(gāi)地产城人多元互动、深度融合的探索。 不可忽视的是，作为县城，德清的经济体量(tǐliàng)、人口资源仍有限。加之其处于强县林立的长三角(zhǎngsānjiǎo)核心都市圈，“前有标兵、后有追兵”处境，让其时刻保持(bǎochí)着忧患意识。 “目前，德清在发展中面临体量(tǐliàng)与质量不(bù)匹配(pǐpèi)、辐射与虹吸并存、物质富裕与精神富有协同推进(tuījìn)、战略承载与县域层级不对等、全域风景打造和区域盆景塑造还需(xū)协调(xiétiáo)推进五大挑战。”王波举例说，比如，相比于一个地区的GDP有多少，企业家更关心营商环境好不好，这就要求城市发展体量与质量进一步匹配。再如，背靠大城市，“辐射”与“虹吸”的“相对论”如何破解？ 基于对现实条件(tiáojiàn)的分析与研判，如何在“奔跑”中突围(tūwéi)，成为该地发展的核心命题。 以奋力争当中国式现代化县域高质量发展全优生为统领，德清提出“1333”战略(zhànlüè)工作体系，依托3大战略性抓手、3大高能级平台、3大集成式保障(bǎozhàng)，探索县域治理实践(shíjiàn)。 5月29日晚，“中国县域治理大讲堂(dàjiǎngtáng)”第二十九讲现场(xiànchǎng)，浙大学生现场提问。蔡俊 摄 “三大战略性抓手(zhuāshǒu)主要解决三大问题。”王波说。 以“产业(chǎnyè)强县”，解决县域发展硬核实力的问题。 在王波看来(kànlái)，没有传统的(de)(de)产业，只有传统的工厂。一方面，当地推动传统制造业加速向“智能制造”转型，新旧动能接续转换(zhuǎnhuàn)，“老树开新花”的故事不断上演；另一方面，未来产业向“新”而行，催生全新增长极。 目前，德清已形成高端装备、生物医药、绿色家居(jiājū)三大优势产业，“地理信息+”、“人工智能(réngōngzhìnéng)+”两大赋能产业，智能网联汽车、低空经济、集成电路三大新兴产业，绘(huì)就一幅“上天入地”产业图景。 以都市德清，解决(jiějué)县域发展“理念标准”的问题。 摊开杭嘉湖平原的版图，杭州以北，德清(déqīng)的禹越、新安、雷甸(léidiān)等镇街，与杭州“无缝衔接(xiánjiē)”，多个“融杭”新平台接连落地、交通节点陆续打通，德清与杭州的距离缩短至“半小时通勤圈”。 二十余年(èrshíyúnián)来，德清“融杭”步伐从未停止，但(dàn)其目标从不是追求同质竞争、区域扩张。“不是把德清建设成为大都市，而是努力(nǔlì)成为杭州都市圈内的重要一极。”王波解释道(dào)，该地将从一体融合发展、提升配套设施品质、鲜明城乡风貌气质等方面，打造(dǎzào)一座宜居宜业的“国际化现代山水田园城市”。 以地信造峰，解决县域发展辨识度和爆发力(bàofālì)问题。 覆盖全国的航空遥感网动态更新、测绘无人(rén)机在绿水青山间忙碌……初到德清的人，大都会(dàdūhuì)被这座浙北小城的“未来科技范”所震撼。 “德清是联合国秘书处在我国设立的首个直属专门机构——联合国全球地理信息知识与创新中心所在地。”王波介绍(jièshào)，这片(zhèpiàn)936平方公里的土地上，近(jìn)5年来有20多场规模均超千人的国际盛会成功举办，来自10多个国家的英才在这里逐梦共聚(gòngjù)。 随着全球数字化(shùzìhuà)发展，地理信息产业应用场景(chǎngjǐng)不断丰富，带动商业航天、低空经济、自动驾驶等融合型新业态发展。 2024年7月，德清县启动地理信息(dìlǐxìnxī)“造峰行动”，力争通过3年努力，推动“地理信息+”产业规模突破600亿元人民币。以“地信(dìxìn)造峰”拉长“长板”，以“产业强县”补全(bǔquán)“短板”，在锻造长板、补齐短板中(zhōng)，寻求发展最优解。 纵观德清的历史、现代与未来，一个“山水相连、蓝绿交织，古今共生、交相辉映，产城人文(rénwén)、融合发展(fāzhǎn)”的美丽之(zhī)城、人文之城、现代之城，徐徐铺展在眼前。 5月29日晚，“中国县域(xiànyù)治理大讲堂”第二十九讲现场，德清县委书记王波在台上(táishàng)分享。王刚 摄 作为“中国(zhōngguó)县域治理大(dà)讲堂”主办方之一，中国新闻社浙江分社党委书记、社长柴燕菲表示，德清以“1333”战略工作体系(tǐxì)为牵引的县域治理实践，全方位展现了中国式现代化县域治理的智慧——其依托产业(chǎnyè)强县、都市(dūshì)德清、地信造峰三大抓手，既关注产业发展(fāzhǎn)、城市建设、平台建设等硬核问题，又注重大平安、大改革、大人才等“软服务”提升，有效平衡了城市发展的规模与质量。 柴燕菲说，在改革路上(lùshàng)“停不下来”的(de)德清，从无到有打造(dǎzào)的地理信息产业，为中国县域治理提供了鲜活案例。德清县(déqīngxiàn)用行动证明，县域发展只要找准方向、发挥长处、大胆创新，就能实现城市的变革跃迁。 浙江大学社会治理研究院副院长、浙江大学马克思主义学院副院长陈宝胜认为，德清的(de)县域(xiànyù)治理实践，体现了先行理念与(yǔ)实践匹配，系统规划与有序推进结合，策略性(cèlüèxìng)、智慧性落实三个中国式现代化县域治理的典范，诠释着创新、朴实、努力的城市精神。 据悉(jùxī)，“中国县域治理大讲堂”由浙江省委宣传部指导，中国新闻社浙江分社、浙江大学社会治理研究院主办(zhǔbàn)。(完)