普洱：写好北回归线上的药监答卷

4月17日，普洱市市场监管局、孟连县市场监管局、勐马镇市场监管所的3名监管人员在国门医院开展三级联动检查(jiǎnchá)。施颖 摄(shè)

　　这里是“一市连三国”的(de)开放门户，也是多种药材的主要产区；这里既(jì)承载着传统农耕的智慧，也涌动着产业(chǎnyè)发展的春潮——云南省普洱市，一座被北回归线贯穿的边境小城(xiǎochéng)，正以“药香”为墨，在山水间绘就一幅药品安全治理的立体答卷。

　　药圃山林中(zhōng)的“护航使者”

　　“普洱市中药材产业历史悠久、资源丰富(fēngfù)，2024年中药材种植面积达(dá)69.84万亩，总产量约11.41万吨，综合产值近120亿元。”普洱市市场监管局相关(xiāngguān)工作人员介绍。

　　受地形、海拔等因素影响，普洱市垂直分布着北热带至温带五个气候带。这种(zhèzhǒng)独特的自然环境，不仅孕育了云石斛、滇黄精、重楼等30余种(yúzhǒng)道地中药材，也为当地(dāngdì)建成(jiànchéng)极具规模的云茯苓、白及主产区和林下三七种植示范区提供了条件。

　　但中药材产业蓬勃发展的背后，显然并非“靠天吃饭(kàotiānchīfàn)”那么(nàme)简单。

　　在(zài)普洱市澜沧县东回镇的一座高山上，近千亩白及(báijí)依山势铺展，绿油油的植株随坡地起伏延绵。这是普洱良品益康药业有限公司（以下简称良品益康）的白及GAP种植基地(jīdì)。

　　走进基地的(de)白及(báijí)原种圃，工人们正通过收放遮阴网来调节土壤湿度、光照强度和空气温度。正是这种精细化管护，使基地的白及亩产量提升15%～20%，药材有效成分的稳定性也有所提高(yǒusuǒtígāo)。

　　良品益康董事长王礼中告诉记者，该基地采用轮作种植，每年处暑至小雪期间可实施人工(réngōng)采收，“10多年前(qián)，我们还在为种苗的(de)存活率发愁，如今连采收时间都能精准预测”。

　　“在基地建设过程中，我们得到了(le)药监部门的很多指导和帮助。”王礼中说(shuō)。在基地筹建阶段，普洱市药监部门便派专家进行指导，帮助选出适宜白及生长(shēngzhǎng)的“黄金地带(dìdài)”；在公司选育新品种“良宝大白及1号”后，云南省药监局积极联系中国食品药品检定研究院，对该公司新品种进行原植物形态、DNA条形码分子鉴别；在公司编制(biānzhì)和修订内部白及规范化生产技术规程、操作规程(cāozuòguīchéng)时(shí)，普洱市药监部门根据相关法律法规给出了专业意见。

　　2024年(nián)3月，该基地(jīdì)先后通过云南省药监局中药材GAP延伸检查和云南省农业农村厅中药材白及(jí)种植基地符合性评价，并吸引了多家药企主动与其合作。

　　良品益康的成功并非个例。在普洱市药监部门对中药材实施“科学种植+严格(yángé)监管”的双轮驱动下，越来越多的企业探索(tànsuǒ)中药材产业(chǎnyè)的现代化路径。

　　在澜沧(láncāng)县淞茂谷中药材(zhōngyàocái)种植(zhòngzhí)基地，林木葱郁，湿润的空气中弥漫着草木清香，石斛、龙血树、滇黄精等中药材在林中斑驳的光影间悄然生长。

　　普洱淞茂谷林下中药材(zhōngyàocái)开发有限公司（以下简称淞茂谷林下）总经理高建波指着一株小花龙血树向记者介绍：“我们采用(cǎiyòng)林下仿野生模式进行中药材种植，仅靠落叶腐殖质改善土壤肥力(tǔrǎngféilì)，避免使用(shǐyòng)农药，以确保(quèbǎo)中药材的天然品质。药监部门不仅会(huì)定期对我们的中药材进行农药残留检测，也会在中药饮片生产环节进行严格的监管和指导。”

　　目前，淞(sōng)茂谷林下中药材种植(zhòngzhí)面积达到3320亩，年产量达200吨，年产值约为2亿元。

　　烟火市集里(lǐ)的“安全卫士”

　　街天，是云南方言对赶集日的另一种称呼。日前，记者跟随普洱市宁洱县市场监管局药械化监督管理股相关(xiāngguān)工作人员来到勐先镇的街天，感受到了(le)浓浓的(nóngnóngde)乡情和烟火味。

　　“快来看看，都(dōu)是新采的(de)中药材嘞！”一位老伯站在摆满中药材的摊位前。他的吆喝声吸引了大家的注意。

　　“大爹，您好！我们是宁洱县市场监管局的监管人员，这些(zhèxiē)中药材都(dōu)是什么呀？”相关工作人员问道。

　　“这是重楼，这是当归，这是红花……”老伯很是热情(rèqíng)。刘燕等人(rén)蹲在摊前，一边听老伯介绍，一边仔细观察中药材(zhōngyàocái)的外形、颜色和质地。

　　记者了解到，勐先镇周边多山，乡民们(men)便靠山吃山，经常到附近山上采摘中药材(zhōngyàocái)。当地有(yǒu)煮食草乌、附片等乌头类中药材“进补”的习俗。但乌头类中药材有毒(yǒudú)，若加工不当或食用过量，容易引起中毒甚至死亡。“所以在每个街天，我们都会进行巡查，重点查看是否有商贩售卖(shòumài)毒性中药材和非法加工的中药饮片。”宁洱县市场监管局药械化监督管理股相关(xiāngguān)工作人员说。

　　据悉，2024年普洱市市场监管局(jiānguǎnjú)在全市范围内开展(kāizhǎn)了经营中草药的诊所（摊点）和城乡集贸市场非法(fēifǎ)销售使用药品专项整治。仅2024年3月—10月，该局共(gòng)检查经营中草药的诊所（摊点）324个、集贸市场78个，移送卫健部门非法行医案件线索(ànjiànxiànsuǒ)2件，移送公安部门非法制售药品案件4件。

　　在(zài)严监管的(de)同时，相关的宣传教育也(yě)在纵深推进。在普洱市市场监管局的组织下，2024年各乡镇药监部门(bùmén)在市集、零售药店等多处张贴“集贸市场禁止销售28种毒性中药材及国家重点保护的42种野生动植物”告知(gàozhī)书，同时在微信公众号发布有关食用生草乌、生附片等毒性中药材危害的文章。

　　边境口岸上(shàng)的“守护者”

　　日前，在孟连傣族拉祜族佤族自治县国门(guómén)医院(yīyuàn)（以下简称国门医院），普洱市市场监管局、孟连县市场监管局、勐马镇市场监管所等监管人员(rényuán)，认真翻看着药房的药品采购票据和验收记录(jìlù)、温湿度记录表等。经过细致的检查，监管人员确认该院药品采购渠道规范(guīfàn)、储存管理严格、台账记录完整，符合药品经营质量管理规范相关要求。

　　普洱市与(yǔ)缅甸、老挝、越南接壤，国门医院(yīyuàn)距离中缅出入境通道——孟连口岸勐啊(a)通道的距离仅2公里。“国门医院特殊的地理位置，使其成为药品监管的重点之一。”勐马镇(měngmǎzhèn)市场监管所所长李仲霜说。

　　这场药品监管行动是普洱市(shì)三级联动、严查跨境药品走私和非法流通的缩影。自2019年(nián)起，市、县、乡（镇(zhèn)）三级联动监管在孟连县成为常态，市级药监部门负责(fùzé)业务培训和统筹指导，与县、乡（镇）药监部门联合开展检查。值得一提的是，这一模式不仅覆盖医疗机构(yīliáojīgòu)，还延伸至零售药店、边民互市点。

　　孟连县市(shì)场监管局相关负责人告诉记者，孟连县辖区内共有医疗机构、个体(gètǐ)诊所、乡镇卫生院等(děng)70余家，零售药店60余家，但是(dànshì)县、乡两级药品监管人员(rényuán)不足15人，监管能力相对薄弱。“自从实施三级联动机制，每年普洱市市场监管局都会组织市、县、乡监管人员到(dào)孟连县的药品零售企业、医疗机构、村卫生室等进行全覆盖检查，并对发现的违法违规行为进行查处(cháchǔ)。在此过程中，基层监管人员的监管能力有所提高。”该负责人表示。

　　夕阳西下，澜沧江的(de)波涛奔流向前。从(cóng)标准化种植的田间地头，到烟火氤氲的乡间街市，再到守护边境地区用药安全，普洱市药监人的每一个脚印都镌刻(juānkè)着守护公众健康的使命与担当。

　　云南网通讯员李易真(zhēn)